菲律宾的旗舰护卫舰“何塞黎刹”号在2026年9月23日带领来自八国的舰艇于三描礼士省外海及黄岩岛附近进行联合演练。演习途中，一艘解放军海军舰艇悄然出现并保持距离，进行静默监视。此时，“何塞黎刹”号通过无线电发布了一则不同寻常的邀请，试图请中国舰艇参与演习，但未得到回应，这一沉默引人深思。
要深入理解此次演习的背景，需要将其与2026年菲律宾的一系列军事和外交举动联系起来。在担任东盟轮值主席国期间，菲律宾表面上在促进地区对话，但实际的军事活动却未见减缓。四月举行的美菲联合军演规模创历史新高，日本自卫队首次在菲律宾境内发射攻击型导弹，这一行为显示出菲律宾与美国和日本的军事合作在加深。
仙宾礁和黄岩岛的紧张局势并非孤立，彼此之间形成紧密联系。中国海警在这两处的常态执法行为展示了中方主权立场，而菲律宾的频繁活动则是通过“持续存在”来巩固其海洋主张。日本在这其中的角色不可忽视，无论是在社交媒体上的支持，还是作为联合主席参与演习。
值得关注的是，菲律宾此次选择黄岩岛作为演习地点，并声称此决定经过充分讨论，暗示中国参与了规划。此逻辑试图将中国“置入”其中，传递出一种积极参与却又被排除的含义。然而，参与讨论并不等于接受演习地点的主权含义，黄岩岛依然是中国固有领土，解放军持续在此海域进行管控。
综合观察今年的局势，可以看出菲律宾在东盟主席国任期内，既想展现外交姿态，又在进行军事 provocations，二者间的矛盾正日益被东南亚其他国家洞察。此次ADMM-Plus演习的缺席表现了“东盟共识”的分歧，那些未派舰艇的国家不愿与菲律宾及日本一同参加可能引发与中国关系紧张的演习。
对于中方而言，重在持续推进南海行为准则的协商进程，同时在黄岩岛等地进行常态化执法，以行动回应问题。中方始终强调，南海争端应由直接相关方通过谈判协商解决，域外国家不应以南海作为显示军事存在的平台。
菲律宾的意图显而易见，其通过多边机制的形式掩盖单边的主权主张，试图通过“邀请”制造中方拒绝合作的舆论形象，借助日本和美国的支持演绎政治剧本。尽管如此，中方依然保持清醒的策略：不回应诱导，但不避而不见，展现出应对的智慧与分寸。
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